आवारा पशुओं से होने वाली दुर्घटनाओं पर राष्ट्रीय ढांचा बनाने की जरूरतः सुप्रीम कोर्ट
नई दिल्ली । यह देखते हुए कि आवारा पशु सड़कों पर "स्वाभाविक गतिरोधक नहीं होते" और मवेशियों से जुड़े हादसे देश भर में एक आम बात हो गए हैं, सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को केंद्र और राज्य सरकारों से ऐसे हादसों को रोकने और पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए एक व्यापक तंत्र विकसित करने का आह्वान किया। एक आवारा बैल के हमले में गंभीर रूप से घायल होकर जान गंवाने वाले व्यक्ति की विधवा द्वारा दायर अपील को स्वीकार करते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने 15 लाख रुपये का एकमुश्त मुआवजा देने का निर्देश दिया। साथ ही यह राशि चार सप्ताह के भीतर भुगतान करने को कहा।
यह मामला व्यापक मुद्दे को उजागर करता है...
न्यायालय ने यह भी निर्देश दिया कि उचित कार्रवाई के लिए फैसले की एक प्रति सभी राज्यों के मुख्य सचिवों, केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासकों और राज्य विधि सेवा प्राधिकरणों के सदस्य सचिवों को भेजी जाए। याचिकाकर्ता की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता रवि प्रकाश, अधिवक्ता अली खान और ताहा यासीन के साथ उपस्थित हुए। न्यायमूर्ति संजय करोल की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि यह मामला एक व्यापक मुद्दे को उजागर करता है जिसके लिए व्यक्तिगत विवाद के तथ्यों से परे नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है। “मवेशियों से संबंधित घटनाओं और दुर्घटनाओं की रिपोर्टें देखना आम बात है,” न्यायालय ने टिप्पणी करते हुए कहा कि यद्यपि भारत एक कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था है जहाँ मवेशियों का महत्वपूर्ण स्थान है, फिर भी वे “राष्ट्रीय राजमार्गों, सड़कों और गलियों पर मनमाने ढंग से रखे जाने वाले प्राकृतिक गतिरोधक नहीं हैं।”
प्रत्येक नागरिक का भी जीवित प्राणियों के प्रति करुणा दिखाने का संवैधानिक दायित्व
न्यायालय ने कहा कि ऐसी घटनाओं से न केवल मानव जीवन की हानि होती है, बल्कि पशुओं को भी अनावश्यक पीड़ा सहनी पड़ती है। संविधान के अनुच्छेद 48 और 51ए(जी) का हवाला देते हुए न्यायालय ने कहा कि जहाँ राज्य का कर्तव्य पशुपालन को व्यवस्थित करना और मवेशियों की रक्षा करना है, वहीं प्रत्येक नागरिक का भी जीवित प्राणियों के प्रति करुणा दिखाने का संवैधानिक दायित्व है। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि इन संवैधानिक मूल्यों को “लागू किया जाना चाहिए” ताकि “संविधान के प्रत्येक शब्द को वास्तविकता में उतारा जा सके।” निर्णय में संवैधानिक व्यवस्था, पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, मवेशी अतिक्रमण अधिनियम और मवेशी कल्याण, आश्रयों, पंजीकरण और आवारा पशुओं को जब्त करने से संबंधित कई राज्य कानूनों की विस्तृत रूप से जांच की गई। अदालत ने पाया कि हालांकि कई राज्यों ने कानून और योजनाएं बनाई हैं, लेकिन सार्वजनिक सड़कों पर आवारा पशुओं की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए उनका प्रभावी कार्यान्वयन आवश्यक है।
पशु मलिक उपयोग के बाद जानवर को ऐसे ही नहीं छोड़ सकते
अदालत ने कहा कि मालिक आर्थिक उपयोगिता समाप्त होने के बाद पशुओं को यूं ही नहीं छोड़ सकते। इसके बजाय, उन्हें अधिकृत आश्रयों में पशुओं के सुरक्षित स्थानांतरण की जिम्मेदारी लेनी चाहिए। अदालत ने निगरानी, पशु चिकित्सा देखभाल और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए उचित पशु आश्रयों, डिजिटल पहचान और टैगिंग प्रणालियों के महत्व पर भी बल दिया। तदनुसार, न्यायालय ने सुझाव दिया कि सभी राज्य मौजूदा पशु कल्याण कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करें, मवेशियों से संबंधित पैदल और वाहन दुर्घटनाओं के पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए वैधानिक तंत्र बनाएं, पशुओं की टैगिंग अनिवार्य करें, मवेशियों को छोड़ने वाले मालिकों को उचित रसीदों के बदले उन्हें अधिकृत आश्रयों में सौंपने के लिए बाध्य करें, और टैगिंग, अभिलेखों के डिजिटलीकरण और आश्रय प्रबंधन की निगरानी के लिए प्रत्येक नगर निगम या विभाग में नोडल अधिकारी नियुक्त करें।
पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने दिया था 29 लाख का मुआवजा देने का आदेश
यह मामला 21 सितंबर, 2007 की घटना से संबंधित है, जिसमें विजय कुमार सड़क पर चलते समय एक आवारा बैल के हमले का शिकार हो गए थे, जिसके परिणामस्वरूप उनके सिर में गंभीर चोटें आईं। यद्यपि घटना को पुलिस द्वारा दर्ज किया गया था और अधिकारियों से मुआवजे की मांग की गई थी, लेकिन कोई राहत नहीं दी गई। उनकी मृत्यु के बाद, उनकी विधवा ने पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय का रुख किया। एक एकल न्यायाधीश ने मोटर वाहन अधिनियम के सिद्धांतों को लागू करते हुए 29 लाख रुपये से अधिक का मुआवजा दिया था। हालांकि, बाद में डिवीजन बेंच ने इस आधार पर उस फैसले को रद्द कर दिया कि तथ्यों के विवादित प्रश्नों का निर्णय रिट क्षेत्राधिकार में नहीं किया जा सकता है और परिवार को दीवानी मुकदमे में भेज दिया। उच्च न्यायालय के अपीलीय फैसले को पलटते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि लगभग दो दशकों के बाद, वादी को दीवानी कार्यवाही शुरू करने का निर्देश देना "अत्यंत अन्यायपूर्ण, अनुचित और अन्यायपूर्ण" होगा और इससे परिवार के पास कोई उपाय नहीं बचेगा। न्यायालय ने यह भी कहा कि पुलिस प्रविष्टि और मुआवजे के दावे सहित संबंधित रिकॉर्ड निर्विवाद बने रहे।
कोर्ट ने सुनवाई के बाद 15 लाख रुपए का मुआवजा देने का दिया आदेश
यह मानते हुए कि मोटर वाहन अधिनियम के तहत मुआवजा हर आवारा पशु मामले पर स्वतः लागू नहीं हो सकता, पीठ ने लंबे समय तक चले मुकदमे, मृतक की मृत्यु से पहले हुई गंभीर चोटों और उस समय लागू पंजाब उप-नियमों के तहत किसी भी निर्धारित मुआवजे के अभाव पर विचार किया। इसलिए, न्यायालय ने 15 लाख रुपये का एकमुश्त मुआवजा दिया और स्पष्ट किया कि यह निर्देश मामले के विशिष्ट तथ्यों पर आधारित था और इसे मिसाल के तौर पर नहीं लिया जाएगा। (एएनआई)