सुप्रीम कोर्ट का FSSAI से सवाल, पैकेट के फ्रंट पर चेतावनी लेबल कब से अनिवार्य होगा?

नई दिल्ली (भारत)। सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) से चीनी, नमक और वसा की अधिक मात्रा वाले पैकेटबंद खाद्य पदार्थों के लिए प्रस्तावित फ्रंट-ऑफ-पैक चेतावनी लेबल (FoPL) व्यवस्था को लागू करने के लिए एक उचित और निश्चित समयसीमा निर्दिष्ट करने को कहा है, और यह भी पूछा है कि क्या इस व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य बनाया जाना चाहिए।

FSSAI ने दो चरणों वाली FoPL व्यवस्था प्रस्तावित

जस्टिस जेबी परदीवाला और के विनोद चंद्रन की बेंच ने FSSAI द्वारा अपने पूर्व उत्तर में प्रस्तावित दो चरणों में चेतावनी लेबल लागू करने के प्रस्ताव का आधार भी मांगा है। FSSAI ने दो चरणों वाली FoPL व्यवस्था प्रस्तावित की है, जिसमें पहले दो या दो से अधिक निर्दिष्ट पोषक तत्वों की अधिक मात्रा वाले उत्पादों के लिए और बाद में किसी एक पोषक तत्व की अधिक मात्रा वाले उत्पादों के लिए व्यवस्था लागू होगी। कोर्ट ने FSSAI को हलफनामे के माध्यम से अपना जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया है और मामले को 28 सितंबर के लिए सूचीबद्ध किया है।

अंतिम FOPL व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य होना चाहिए

कोर्ट ने 2022 के दिशानिर्देशों के मसौदे का हवाला देते हुए कहा कि वह FSSAI से याचिकाकर्ता के इस सुझाव पर विशेष रूप से जवाब चाहता है कि अंतिम FoPL व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य बनाया जाना चाहिए। “हम FSSAI से याचिकाकर्ता के इस सुझाव पर स्पष्ट जवाब चाहते हैं कि अंतिम FOPL व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य बनाया जाना चाहिए। यदि नहीं, तो हम यह जानना चाहेंगे कि वे किस उचित अवधि के बाद इसका अनुपालन अनिवार्य करने का इरादा रखते हैं” ,अदालत ने कहा। अदालत ने FSSAI से वर्तमान में प्रस्तावित दो चरणों के लिए निर्धारित समयसीमा को भी स्पष्ट करने को कहा है।

जानकारी एक बिंदु बड़े फ़ॉन्ट आकार में प्रदर्शित करने के निर्देश

अदालत ने पूछा, “वर्तमान में प्रस्तावित दो चरणों के कार्यान्वयन के लिए FSSAI द्वारा परिकल्पित उचित और निश्चित समयसीमा क्या है?” अदालत के समक्ष रखे गए FSSAI के प्रस्ताव में निर्दिष्ट पोषक तत्वों से भरपूर उत्पादों पर एक प्रमुख लाल रंग का षट्भुजाकार चेतावनी लेबल लगाने का प्रावधान है। लेबल पर उच्च वसा, उच्च नमक और उच्च चीनी के साथ ही अत्यधिक मीठा पेय जैसी चेतावनियाँ अंकित होंगी। प्रस्तावित चेतावनी को पैक के पीछे पोषण संबंधी जानकारी के लिए उपयोग किए गए फ़ॉन्ट आकार से एक बिंदु बड़े फ़ॉन्ट आकार में प्रदर्शित किया जाना है।

पोषक तत्व की अधिकता वाले उत्पादों पर भी चेतावनी लागू होगी

इस प्रस्ताव के तहत, एक घटक वाले खाद्य उत्पाद और वसा, चीनी या नमक से भरपूर खाद्य उत्पाद — जैसे घी, खाद्य तेल, नमक, चीनी, गुड़ और शहद — को लागू खाद्य सुरक्षा और लेबलिंग आवश्यकताओं के अधीन छूट दी जाएगी। FSSAI ने उद्योग को सुधार के लिए पर्याप्त समय देने हेतु चरणबद्ध कार्यान्वयन का प्रस्ताव दिया है। पहले चरण में दो या दो से अधिक निर्दिष्ट पोषक तत्वों — अतिरिक्त वसा, अतिरिक्त चीनी और नमक — से भरपूर उत्पाद और निर्दिष्ट मीठे पेय पदार्थ शामिल होंगे। दूसरे चरण में इनमें से किसी एक पोषक तत्व की अधिकता वाले उत्पादों पर भी चेतावनी लागू होगी। सर्वोच्च न्यायालय ने अब इस वर्गीकरण का आधार मांगा है।

हानिकारक पोषक तत्वों के लिए सीमा स्तर की गणना कैसे

अदालत ने पूछा, “FSSAI द्वारा ‘दो या दो से अधिक’ हानिकारक पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य उत्पादों और निर्दिष्ट मीठे पेय पदार्थों को प्रथम चरण में तथा ‘किसी एक’ हानिकारक पोषक तत्व से भरपूर खाद्य उत्पादों को द्वितीय चरण में शामिल करने का सुझाव किस आधार पर दिया गया है?”  अदालत ने FSSAI से यह भी स्पष्ट करने को कहा है कि कौन से मीठे पेय पदार्थ प्रथम चरण में आएंगे और उन पर संबंधित पोषक तत्वों के लिए क्या सीमा स्तर लागू होंगे। अदालत ने यह भी पूछा है कि हानिकारक पोषक तत्वों के लिए सीमा स्तर की गणना कैसे की जाएगी, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या खाद्य श्रेणियों और “बिना योजकों के मध्यम रूप से संसाधित” तथा “योजकों के साथ अत्यधिक संसाधित” खाद्य समूहों के बीच अंतर को ध्यान में रखा जाएगा।

चेतावनी लेबल के डिज़ाइन पर सवाल उठाए सवाल

अदालत ने यह भी पूछा है कि क्या वसा और चीनी के लिए सीमा स्तर की गणना “कुल” चीनी और “संतृप्त वसा” के आधार पर की जाएगी और वसा की मात्रा की गणना में ट्रांस-फैट के स्तर को कैसे शामिल किया जाएगा। पीठ ने प्रस्तावित चेतावनी लेबल के डिज़ाइन पर सवाल उठाए हैं, जिसमें लाल रंग का चुनाव, प्रस्तावित षट्भुज का आकार, फ़ॉन्ट का आकार और पैकेज पर उसकी स्थिति शामिल है। अदालत ने प्रत्येक पोषक तत्व के लिए अलग-अलग चित्रात्मक निरूपण के अभाव पर भी सवाल उठाया है और पूछा है कि प्रस्तावित खाद्य सुरक्षा नीति (FoPL) विभिन्न साक्षरता और समझ के स्तर वाले उपभोक्ताओं की आवश्यकताओं को कैसे पूरा करेगी।

FoPL को अनिवार्य बनाने वाले अंतिम नियमों की अधिसूचना

अदालत ने पूछा, "FoPL में प्रत्येक पोषक तत्व के लिए अलग-अलग चित्रात्मक निरूपण के अभाव में, FSSAI उपभोक्ता आबादी की समझ, साक्षरता और पढ़ने की क्षमता के विविध स्तरों को कैसे पूरा करने का प्रस्ताव करती है?" अदालत ने  आगे पूछा कि FSSAI ने दो या दो से अधिक पोषक तत्वों के लिए अलग-अलग षट्भुज के बजाय एक संयुक्त/मिश्रित/एकल षट्भुज का प्रस्ताव क्यों दिया है। अदालत ने FSSAI से यह भी पूछा है कि क्या FoPL के कार्यान्वयन से कृत्रिम परिरक्षकों और पायसीकारी पदार्थों का उपयोग बढ़ सकता है और क्या FoPL को अनिवार्य बनाने वाले अंतिम नियमों की अधिसूचना के बाद स्वैच्छिक अनुपालन अवधि की अनुमति दी जाएगी।

किशोरों में अधिक वजन का प्रतिशत 2% से बढ़कर 10% हुआ

पीठ ने स्कूलों में पोषण साक्षरता और पैकेटबंद खाद्य पदार्थों, पोषण संबंधी जानकारी और खाद्य उत्पाद उत्पादन (FoPL) से संबंधित जानकारी को पाठ्यक्रम, पहलों और कार्यशालाओं के माध्यम से कैसे शामिल किया जाएगा, इस पर केंद्र सरकार से अलग से जवाब मांगा है। न्यायालय ने कहा कि बच्चे "अस्वास्थ्यकर खान-पान की आदतों के विकसित होने के गंभीर जोखिम" में हैं और पैकेटबंद खाद्य उत्पादों के प्रति बच्चों के संपर्क पर अपनी पिछली टिप्पणियों का हवाला दिया। इसमें कहा गया है कि यूनिसेफ की बाल पोषण रिपोर्ट 2025 के अनुसार, 5 से 19 वर्ष की आयु के स्कूली बच्चों और किशोरों में अधिक वजन का प्रतिशत 2000 से 2022 के बीच 2% से बढ़कर 10% हो गया है।

बढ़ते बच्चों के स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दा

इसमें यह भी बताया गया है कि स्कूलों में उपलब्ध लगभग 80% भोजन और पेय पदार्थ ताजे पके हुए होते हैं, जबकि स्कूलों के आसपास उपलब्ध लगभग 80% पैकेटबंद स्नैक्स होते हैं। न्यायालय ने एफएसएसएआई को 10 दिनों के भीतर अपना हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया है और कहा है कि अगली सुनवाई से पहले याचिकाकर्ता को जवाब देने के लिए इसे साझा किया जाना चाहिए। अब इस मामले की सुनवाई 28 सितंबर को होगी और इसे बोर्ड की प्राथमिकता सूची में सबसे ऊपर रखने का निर्देश दिया गया है। सुप्रीम कोर्ट में यह मामला 3एस और अवर हेल्थ सोसाइटी द्वारा पैकेटबंद खाद्य पदार्थों पर फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग से संबंधित याचिका दायर करने के बाद आया है। न्यायालय ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि यह मुद्दा जन स्वास्थ्य, विशेष रूप से बढ़ते बच्चों के स्वास्थ्य से संबंधित है। (इनपुटः ANI)

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