दिल्ली-एनसीआर बलात्कार मामलों पर सुप्रीम कोर्ट सख्त, निर्भया कांड के 14 साल बाद व्यवस्थागत विफलता पर उठाए सवाल

नई दिल्ली [भारत]: सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को दिल्ली-एनसीआर में हाल ही में हुई बलात्कार और यौन उत्पीड़न की घटनाओं का स्वतः संज्ञान लिया (अदालत द्वारा स्वयं शुरू की गई कार्यवाही)। कोर्ट ने ऐसे अपराधों को रोकने में कानून प्रवर्तन और नागरिक अधिकारियों की विफलता पर सवाल उठाते हुए पूछा कि क्या 2012 के निर्भया कांड के बाद से व्यवस्थागत तंत्रों में कोई सार्थक प्रगति हुई है।

किसी व्यक्ति विशेष के अपराध का निर्धारण नहीं

हालांकि, कोर्ट ने स्पष्ट किया कि उसकी कार्यवाही किसी व्यक्ति विशेष के अपराध का निर्धारण करने के बारे में नहीं है। उसका ध्यान इस बात पर है कि क्या राज्य और उसकी संस्थाओं ने सार्वजनिक स्थानों पर महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी निवारक, निगरानी और प्रतिक्रिया तंत्र स्थापित किए हैं। कोर्ट ने कहा, “हम इस बात से अवगत हैं कि अपराध के विशिष्ट आरोपों की जांच कानून के अनुसार ही की जानी चाहिए और किसी व्यक्ति विशेष के अपराध या निर्दोषता का निर्धारण केवल उचित प्रक्रिया और निष्पक्ष सुनवाई के माध्यम से ही किया जा सकता है।” कोर्ट ने आगे कहा, “इसलिए, वर्तमान स्वतः संज्ञान कार्यवाही का दायरा किसी व्यक्ति विशेष की आपराधिक संलिप्तता का आकलन करने पर निर्देशित नहीं है, बल्कि उन व्यापक संस्थागत विफलताओं की जांच करने पर निर्देशित है जो किसी एक मामले से परे हैं।”

हाल की घटनाओं पर कोर्ट ने जताई चिंता

जस्टिस जेबी परदीवाला और के विनोद चंद्रन की बेंच ने कहा कि हाल की घटनाओं ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में सार्वजनिक स्थानों पर महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा को लेकर गंभीर चिंताएं पैदा कर दी हैं। कोर्ट ने आस्था कुंज पार्क में 17 वर्षीय लड़की के साथ कथित सामूहिक बलात्कार, स्वरूप नगर में एक किशोरी के साथ कथित सामूहिक बलात्कार और हत्या, और ग्रेटर नोएडा से दिल्ली तक 47 किलोमीटर से अधिक का सफर बिना रोके तय करने वाली एक चलती स्लीपर बस के अंदर एक नाबालिग लड़की के साथ कथित यौन उत्पीड़न का जिक्र किया।

'निर्भया कांड की यादें ताजा हुईं'

कोर्ट ने कहा कि बस की घटना ने 2012 के निर्भया कांड की दर्दनाक यादें ताजा कर दीं। कोर्ट ने कहा, "2012 के निर्भया कांड से दर्दनाक तुलना किए बिना नहीं रहा जा सकता, जिससे यह सवाल उठता है कि क्या पिछले एक दशक में कानून प्रवर्तन तंत्र में कोई सार्थक प्रगति हुई है।"

आस्था कुंज पार्क में सुरक्षा व्यवस्था पर सवाल

कोर्ट ने यह भी कहा कि पास के लेडी श्री राम महिला महाविद्यालय की छात्राओं ने पहले भी आस्था कुंज पार्क के आसपास बार-बार यौन उत्पीड़न की शिकायतें की थीं। कोर्ट ने कहा कि उन शिकायतों के बावजूद पर्याप्त गश्त और सतर्कता नहीं बरती गई, जिसके बाद कथित तौर पर एक और पीड़िता पर हमला हुआ। कोर्ट ने कहा कि ये घटनाएं एक बड़ी संस्थागत समस्या की ओर इशारा करती हैं। “सार्वजनिक स्थानों, जिनमें पार्क, सड़कें, बसें, मेट्रो स्टेशन, सबवे, पैदल पुल आदि शामिल हैं, को अपर्याप्त रोशनी, खराब निगरानी, ढीली गश्त या अन्य रोकी जा सकने वाली प्रशासनिक कमियों के कारण उच्च जोखिम वाले क्षेत्र बनने की अनुमति नहीं दी जा सकती”, अदालत ने खेद व्यक्त किया।

अधिकारियों से सुरक्षा तंत्र पर मांगी रिपोर्ट

अदालत ने अब अधिकारियों से यह स्पष्ट करने के लिए कई प्रश्न पूछे हैं कि क्या सरकार द्वारा बनाए गए सुरक्षा तंत्र वास्तव में जमीनी स्तर पर काम कर रहे हैं। अदालत ने वरिष्ठ वकील लिज़ मैथ्यू को एमिकस क्यूरी (अदालती प्रतिनिधि) नियुक्त किया है। मामले की अगली सुनवाई 5 अक्टूबर को होगी। अदालत ने पार्कों, सड़कों, सार्वजनिक परिवहन सुविधाओं, बाजारों, शैक्षणिक संस्थानों और महिलाओं एवं बच्चों द्वारा अक्सर आने-जाने वाले अन्य स्थानों में सुरक्षा व्यवस्था पर एक विस्तृत रिपोर्ट मांगी है। अदालत चाहती है कि अधिकारी स्पष्ट रूप से बताएं कि क्या ये व्यवस्थाएं देर शाम और सुबह के समय प्रभावी रहती हैं, जब दृश्यता और लोगों की आवाजाही कम हो सकती है।

एनडीएसओ के इस्तेमाल का भी मांगा ब्योरा

दिल्ली पुलिस से यह भी पूछा गया है कि वह यौन अपराधियों के राष्ट्रीय डेटाबेस (एनडीएसओ) का उपयोग कैसे करती है। अदालत पूर्ववृत्त सत्यापन और बार-बार या आदतन यौन अपराधियों की पहचान के लिए इसके उपयोग का विवरण चाहती है, जिसमें पिछले पांच वर्षों में दिल्ली की जांचों में इसके उपयोग की संख्या भी शामिल है। अदालत ने यह भी सवाल उठाया है कि क्या एनडीएसओ के माध्यम से उपलब्ध जानकारी को कानूनी निवारक कार्रवाई में परिवर्तित किया जा रहा है।

यौन अपराधों की जांच की निगरानी पर सवाल

इसी तरह, अदालत ने यौन अपराधों के लिए जांच ट्रैकिंग सिस्टम (आईटीएसएसओ) के बारे में भी विवरण मांगा है, जो गृह मंत्रालय की समयबद्ध जांचों की निगरानी के लिए एक ऑनलाइन प्रणाली है। अधिकारियों को यह स्पष्ट करना होगा कि दिल्ली में जांच की निगरानी कौन करता है, मामलों की समीक्षा कितनी बार की जाती है, जांच में देरी होने पर क्या होता है और क्या वैधानिक समय-सीमा का पालन न होने पर वरिष्ठ अधिकारियों को सूचना मिलती है।

'मिशन शक्ति' और अन्य योजनाओं पर भी जानकारी मांगी

न्यायालय ने यह भी पूछा है कि केंद्र सरकार का महिला सुरक्षा, संरक्षा और सशक्तिकरण कार्यक्रम 'मिशन शक्ति' दिल्ली में कैसे कार्य कर रहा है। न्यायालय ने आपातकालीन प्रतिक्रिया सहायता प्रणाली (ईआरएसएस) 112, महिला हेल्पलाइन 181, सुरक्षित शहर परियोजना, महिला सहायता डेस्क और वन स्टॉप सेंटर सहित कई अन्य तंत्रों की वर्तमान स्थिति के बारे में जानकारी मांगी है।

सुरक्षित शहर परियोजना की स्थिति पर मांगा जवाब

सुरक्षित शहर परियोजना के लिए न्यायालय सीसीटीवी कवरेज, कमांड-एंड-कंट्रोल बुनियादी ढांचे, स्मार्ट लाइटिंग और आपातकालीन प्रतिक्रिया तंत्रों का विवरण चाहता है। न्यायालय ने यह भी पूछा है कि कितने चिन्हित संवेदनशील स्थानों को कवर किया गया है और अधिकारी यह कैसे सुनिश्चित करते हैं कि स्थापित उपकरण कार्यशील रहें।

महिला सहायता डेस्क पर भी जानकारी तलब

महिला सहायता डेस्क के लिए न्यायालय यह जानना चाहता है कि कितने कार्यरत हैं, कितने महिला पुलिस अधिकारियों द्वारा संचालित हैं, उनके कार्य घंटे क्या हैं और कर्मियों को क्या प्रशिक्षण दिया जाता है। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि अधिकारी केवल कागजों पर निर्मित योजनाओं और बुनियादी ढांचे की सूची प्रस्तुत नहीं कर सकते। प्रत्येक तंत्र के लिए, उन्हें यह खुलासा करना होगा कि क्या वह चालू है, इसमें शामिल भौगोलिक क्षेत्र और जनसंख्या, जिम्मेदार अधिकारी, पिछले तीन वर्षों के दौरान निपटाए गए शिकायतों या हस्तक्षेपों की संख्या और जहां भी मापने योग्य हो, औसत प्रतिक्रिया समय। अदालत ने कहा, “महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा के लिए बनाया गया तंत्र तभी अपना उद्देश्य पूरा कर सकता है जब वह सुलभ, कार्यात्मक, पर्याप्त कर्मचारियों से युक्त, त्वरित प्रतिक्रिया देने में सक्षम और निरंतर संस्थागत निगरानी के अधीन हो।”

हेल्पलाइन और सहायता केंद्रों के प्रचार का निर्देश

अदालत ने अधिकारियों को यह भी सुनिश्चित करने को कहा है कि आपातकालीन नंबर, महिला सहायता केंद्र और वन स्टॉप सेंटर का पर्याप्त प्रचार-प्रसार किया जाए। इसने दिल्ली प्रशासन और पुलिस को स्कूलों, कॉलेजों, अन्य शैक्षणिक संस्थानों और आवासीय कॉलोनियों में नियमित सूचना कार्यक्रम आयोजित करने का निर्देश दिया ताकि लोगों को पता चले कि खतरे की स्थिति में उन्हें क्या सहायता उपलब्ध है।

चार सप्ताह में तत्काल सुरक्षा उपाय लागू करने का आदेश

स्थिति रिपोर्ट लंबित रहने तक, अदालत ने चार सप्ताह के भीतर लागू किए जाने वाले कई तत्काल उपायों का आदेश दिया है। दिल्ली पुलिस आयुक्त को प्रत्येक पुलिस जिले में पुलिस उपाधीक्षक से कम रैंक के अधिकारी के नेतृत्व में समर्पित टीमें गठित करनी होंगी

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