चुनावी काम या बच्चों की पढ़ाई? शिक्षकों की ड्यूटी पर हाईकोर्ट में सुनवाई

नई दिल्ली: दिल्ली उच्च न्यायालय ने मंगलवार को टिप्पणी की कि यद्यपि भारतीय निर्वाचन आयोग (ईसीआई) को चुनाव संबंधी कार्यों के लिए सरकारी स्कूल शिक्षकों को नियुक्त करने का संवैधानिक अधिकार है, उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि ऐसे कार्य उन पर असहनीय तनाव न डालें या कक्षा शिक्षण को प्रतिकूल रूप से प्रभावित न करें।

शिक्षकों की ड्यूटी पर हाईकोर्ट में सुनवाई

मुख्य न्यायाधीश डीके उपाध्याय और न्यायमूर्ति तुषार राव गेडेला की खंडपीठ ने अधिवक्ता राजेश कुमार गोगना और अशोक अग्रवाल द्वारा दायर जनहित याचिका (पीआईएल) की सुनवाई करते हुए ये टिप्पणियां कीं। याचिका में दिल्ली में चल रहे मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के लिए बूथ स्तर अधिकारियों (बीएलओ) और गणना कर्मचारियों के रूप में सरकारी, नगर निगम और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों के शिक्षकों की बड़े पैमाने पर तैनाती को चुनौती दी गई थी।

शिक्षकों की ड्यूटी पर ईसीआई का पक्ष

शुरुआत में ईसीआई ने न्यायालय को सूचित किया कि उसने एक विस्तृत हलफनामा दायर किया है और यह स्पष्ट किया है कि भारतीय निर्वाचन आयोग बनाम सेंट मैरी स्कूल मामले में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुपालन में स्कूल के समय के दौरान किसी भी शिक्षक को चुनाव संबंधी कार्य में नहीं लगाया जा रहा है। आयोग के रुख पर ध्यान देते हुए पीठ ने कहा कि हालांकि संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत शिक्षकों को बुलाने के चुनाव आयोग के अधिकार पर कोई विवाद नहीं है, फिर भी बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 की धारा 27, जो गैर-शैक्षणिक उद्देश्यों के लिए शिक्षकों की तैनाती को नियंत्रित करती है, का सभी संबंधित पक्षों द्वारा उपेक्षित नहीं किया जा सकता।

शिक्षकों के तनाव पर हाईकोर्ट की चिंता

न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि कक्षाओं में लंबे समय तक पढ़ाने के बाद शिक्षकों पर चुनाव कार्य का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए। पीठ ने कहा, स्कूल में 6-8 घंटे पढ़ाने के बाद चुनाव ड्यूटी करना तनावपूर्ण हो सकता है। इसलिए, चुनाव आयोग से यह अपेक्षा की जाती है कि वह स्कूल के बाद चुनाव ड्यूटी करते समय शिक्षकों पर पड़ने वाले तनाव का ध्यान रखे। उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए सभी उचित कदम उठाने चाहिए कि चुनाव संबंधी कार्य शिक्षकों पर इतना अधिक तनाव न डाले जो असहनीय हो। सुनवाई के दौरान चुनाव आयोग के वकील ने बताया कि शिक्षक केवल स्कूल के बाद ही मतदान अधिकारी (बीएलओ) का कार्य करते हैं। इस कार्य के लिए स्वयंसेवकों को भी तैनात किया गया है, और यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जा रहा है कि नियमित शिक्षण बाधित न हो।

10 हजार शिक्षकों की वापसी पर विवाद

हालांकि, याचिकाकर्ता ने इन दावों का खंडन करते हुए इन्हें झूठ बताया। उसने तर्क दिया कि जनहित याचिका दायर होने के बाद ही अधिकारियों ने लगभग 10,000 शिक्षकों को वापस स्कूलों में बुलाने के लिए परिपत्र जारी किए, जो याचिकाकर्ता के अनुसार, इस बात की स्वीकारोक्ति थी कि शिक्षकों को पहले सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के विपरीत तैनात किया गया था। याचिकाकर्ता ने यह भी दावा किया कि शिक्षकों को स्कूल प्रधानाचार्यों और चुनाव अधिकारियों से इस संबंध में विरोधाभासी निर्देश मिल रहे थे कि उन्हें स्कूलों में रिपोर्ट करना चाहिए या चुनाव संबंधी कर्तव्यों का पालन करना चाहिए।

हाईकोर्ट ने मांगे दावों के समर्थन में प्रमाण

उच्च न्यायालय ने गौर किया कि चुनाव आयोग ने रिकॉर्ड पर एक तथ्य पत्र प्रस्तुत किया है जिसमें चुनाव अभियान के लिए तैनात किए गए बीएलओ और स्वयंसेवकों की संख्या बताई गई है। न्यायालय ने कहा कि अगर याचिकाकर्ता इन आंकड़ों पर आपत्ति जताता है तो आरोपों को सबूतों के साथ साबित करना होगा। पीठ ने याचिकाकर्ता से कहा, "उन्होंने हलफनामे के साथ एक तथ्य पत्र प्रस्तुत किया है। उन्होंने संख्याएं दी हैं। यदि आपके पास इसके विपरीत कुछ है, तो आप हलफनामा प्रस्तुत करें। न्यायालय ने चुनाव आयोग के कुछ परिपत्रों की शब्दावली पर भी सवाल उठाए। 

शिक्षकों पर बढ़ते कार्यभार पर कोर्ट की चिंता

एक खंड का हवाला देते हुए जिसमें कहा गया है कि चुनाव कार्य में लगे शिक्षकों के खिलाफ स्कूल प्रधानाचार्यों द्वारा कोई कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए। पीठ ने पूछा कि अगर शिक्षकों को वास्तव में स्कूल के बाद ही कार्य सौंपा जा रहा है तो ऐसे निर्देश की क्या आवश्यकता है। न्यायालय ने पूछा, अगर उन्हें स्कूल के बाद कार्य सौंपा जा रहा है, तो अनधिकृत अवकाश का प्रश्न ही कहां उठता है? जब चुनाव आयोग ने बताया कि शिक्षकों को बीएलओ के कर्तव्यों का पालन करने में स्कूल के बाद लगभग पांच घंटे बिताने पड़ सकते हैं, तो पीठ ने टिप्पणी की कि जो शिक्षक पहले से ही छह से आठ घंटे पढ़ाते हैं, उन्हें अतिरिक्त काम नहीं कराया जाना चाहिए। विशेष रूप से तब जब उनमें से कई महिलाएं हैं और उन पर पारिवारिक जिम्मेदारियां हैं।

शिक्षकों के बोझ पर कोर्ट की सख्त टिप्पणी

हम चुनाव आयोग के अधिकारों में कटौती नहीं कर रहे हैं, लेकिन हम शिक्षकों की स्थिति से भी अवगत हैं। शिक्षकों से 11 घंटे काम करवाना। मानवीय दृष्टिकोण अपनाना होगा। न्यायालय ने मौखिक रूप से टिप्पणी की। जवाब में चुनाव आयोग ने बताया कि यह सुनिश्चित करने के प्रयास किए जा रहे हैं कि किसी भी शिक्षक पर काम का बोझ न पड़े। चुनाव प्रक्रिया के दौरान जलपान की व्यवस्था की जा रही है और विशेष गहन पुनरीक्षण कार्य पूरा होने वाला है। याचिकाकर्ता को आयोग के जवाब पर खंडन हलफनामा दाखिल करने की अनुमति देते हुए, उच्च न्यायालय ने मामले की आगे की सुनवाई 20 अगस्त को सूचीबद्ध की।

बीएलओ ड्यूटी में शिक्षकों की संख्या पर सवाल

जनहित याचिका में उन आदेशों को रद्द करने की मांग की गई है जिनमें किसी भी सरकारी, नगर निगम या सरकारी सहायता प्राप्त स्कूल के 10 प्रतिशत से अधिक नियमित शिक्षकों को बीएलओ और एसआईआर कर्तव्यों के लिए नियुक्त किया गया हो या शिक्षकों को स्कूल के समय के दौरान चुनाव संबंधी कार्य करने के लिए कहा गया हो। याचिका में भारत निर्वाचन आयोग और अन्य अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने के निर्देश देने की भी मांग की गई है कि कक्षा शिक्षण को बाधित किए बिना चुनाव ड्यूटी सौंपी जाए और शिक्षकों की तैनाती से पहले गैर-शिक्षण कर्मचारियों के उपलब्ध पूल का पूरी तरह से उपयोग किया जाए।

शिक्षा व्यवस्था प्रभावित होने का दावा

याचिकाकर्ताओं के अनुसार, शिक्षकों की बड़े पैमाने पर तैनाती से सरकारी और नगर निगम स्कूलों में शिक्षा व्यवस्था बुरी तरह प्रभावित हुई है। कुछ स्कूलों के नियमित शिक्षण स्टाफ को चुनाव कार्य में व्यस्त होना पड़ा है, जबकि निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूल सामान्य रूप से चल रहे हैं। उनका तर्क है कि इससे सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों पर असमान रूप से प्रभाव पड़ता है और संविधान के अनुच्छेद 14, 21 और 21ए के तहत उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है।

बड़े पैमाने पर तैनाती का किया विरोध

याचिका में आगे तर्क दिया गया है कि शिक्षकों की बड़े पैमाने पर तैनाती भारतीय चुनाव आयोग बनाम सेंट मैरी स्कूल मामले में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के विपरीत है और बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 के प्रावधानों का उल्लंघन करती है, जो निर्धारित विद्यार्थी-शिक्षक अनुपात बनाए रखने और शिक्षण घंटों की सुरक्षा को अनिवार्य बनाते हैं। 

अंधाधुंध तैनाती के खिलाफ याचिका

याचिका में दिल्ली के उप-प्रधानाचार्य संघ और याचिकाकर्ताओं द्वारा चुनाव आयोग और अन्य अधिकारियों को प्रस्तुत अभ्यावेदनों का भी उल्लेख किया गया है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि शिक्षकों की तैनाती के युक्तिकरण के लिए बार-बार अनुरोध करने के बावजूद कोई प्रभावी सुधारात्मक कार्रवाई नहीं की गई। इसमें यह भी दावा किया गया है कि चुनाव कार्य के लिए शिक्षकों की अंधाधुंध तैनाती छात्रों के निर्बाध शिक्षा के अधिकार को कमजोर करती है, विशेष रूप से आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को शिक्षा प्रदान करने वाले सरकारी स्कूलों में। 

(एएनआई)

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